《稳定币法案》落地的背后：690万美元游说+2.3亿美元PAC弹药 重塑加密监管版图

智通财经APP获悉，聚焦于加密货币的公司以及数字资产倡导者们今年可谓加大了游说力度，以确保在加密货币领域具有里程碑意义的稳定币立法在美国国会正式获得通过，为这一新兴行业在华盛顿赢得了首个重大政策胜利。

国会披露的数据显示，上述这些公司在第二季度报告的游说类型支出为690万美元，比前三个月增加了21%。支出增加之际，美国国会加速推进了行业支持的法案，其中就包括上周五美国总统唐纳德·特朗普签署成为法律的《稳定币法案》。整个加密货币行业可谓不断加大游说力度，最终推动梦寐以求的稳定币法案通过。

在众议院最终通过该项稳定币法案之前——特朗普称之为“加密货币周”期间，全球最大市值加密货币比特币飙升至历史最高位，首次突破12万美元。

华尔街对于比特币后市可谓愈发乐观，认为史无前例的比特币牛市将延续多年。在2024年可谓精准预测比特币史无前例的牛市曲线的渣打银行(Standard Chartered)再一次为比特币摇旗呐喊，该机构预测比特币价格(BTC-USD)在第三季度可能将突破13.5万美元关口创下历史新高点位，预测到2025年底比特币价格将跃升至20万美元这一历史级别大关，还预测比特币将在2029年特朗普正式离任之前狂飙至50万美元。

渣打银行在去年长期押注2024年年底比特币价格将突破10万美元这一超级大关，比特币最终在12月突破10万美元创下当时的历史最高点位。

该稳定币法案被称为《GENIUS 法案》，为与美元挂钩的稳定币制定了法定监管规则，倡导者们称此举将扩大数字类资产在全球日常金融中的应用，以及确保美元的世界货币霸主地位。

更多得到加密货币行业支持的法案正在国会推进。众议院已通过更广泛的立法，为比特币、以太坊等数字资产交易创造市场结构，并通过了一项禁止美国联邦储备系统发行自身加密货币的法案。这两项措施均等待参议院批准。

稳定币是一种特殊类型的加密货币，通过锚定美元、欧元、黄金等核心储备资产来维持稳定价值比例。随着制定稳定币监管框架的关键立法在美国国会加速推进完成，这类维系价格稳定的加密货币开始步入全球金融市场的主流资产领域。

稳定币本质上是“链上的美元”，用高流动性美元资产(现金、短期美债) 1:1 做底层抵押。稳定币将“美元”与“区块链”结合，提供了兼具稳定与高效的新型支付载体，也让资本市场看到“数字美元化”的商业潜能。毋庸置疑的是，高利率以及加息周期令这些储备赚取可观利息，为稳定币发行商们(比如 Circle、Tether)带来接近银行级利润，同时也提供“准货基”收益。

加密货币行业持续加大对华盛顿影响力的游说支出——加密公司及其盟友的联邦游说支出

加密货币公司及其盟友们的总支出在华盛顿标准下仍然相对较小，主要因为游说者主要将注意力集中在行业特定的议题上。

聚焦于加密货币公开交易的加密货币交易所Coinbase Global Inc. 是最大规模的游说支出方之一，支出约为97万美元，但是仅列出了七项其重点游说的加密货币议题。其中六项与数字类型资产有关，包括稳定币和市场结构法案。它还就影响美国证券交易委员会(即SEC)预算和相关拨款请求的事项进行游说。

相比之下，美国大型制药巨头辉瑞公司第二季度花费350万美元进行游说，议题涵盖数十个领域，包括联邦预算、疫苗覆盖、知识产权保护、税收、关税、其他贸易壁垒、国际供应链以及药房福利管理机构的监管等，其最新的披露文件显示。

这种聚焦在2024年美国总统选举中得到体现，当时数字资产行业的高管和倡导者们动用资金支持对于加密货币行业最为友好的候选人，在这些候选人中最突出的就是特朗普。

聚焦于该行业的超级政治行动委员会(即所谓的超级PAC)Fairshake及两个关联附属的超级PAC共筹集了2.3亿美元。他们并没有直接介入美国总统竞选，而是根据国会候选人对加密货币的立场来支持或反对他们。

对于一个只有单一商业利益的政治行动组织而言，这是一笔前所未有的巨款。美国全国房地产经纪人协会国会基金是第二大超级PAC，筹集了2000万美元。

在美国众议院对稳定币法案进行表决前几天，Fairshake宣布自2024年选举以来已筹集1.09亿美元，其中包括Coinbase独家捐赠的2500万美元。

游说支出的增加部分是由2025年的新雇佣规划所推动的，当年向美国国会提交了44份新的游说注册，比2024年全年注册的数量还多。Tether Operations的同名稳定币是交易量最大的之一，今年已新增四家新的游说公司，合计支付了29万美元。

曾经持怀疑态度、如今拥抱该行业的特朗普在2024年竞选期间极力争取加密货币支持者们。他通过与他儿子共同创立的一家数字资产公司发行加密货币代币赚取了大约5770万美元，这一点在他最新的财务披露中有所体现。