数币周报:美国通过《GENIUS法案》，俄罗斯将强制接受数字卢布
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美国众议院通过稳定币《天才法案》，加密资产监管迎来历史性阶段
北京时间7月18日清晨，美国众议院以308票对122票通过《指导与建立美国稳定币国家创新法案》（即“GENIUS法案”，下称《天才法案》），该法案旨在为“锚定”美元的稳定币制定监管框架。该法案此前已经在参议院获得通过，将提交给美国总统特朗普，由特朗普签署成为法律。
实际上，该法案的投票通过并非一帆风顺。在当地时间的周三，包括《天才法案》在内的加密货币立法连续第二天在众议院遇阻。此前一天，众议院共和党保守派在程序性投票中成功阻挠了包括稳定币法案在内的三项加密货币立法进程。据悉，阻碍这些法案推进的分歧在于其通过方式，一些议员希望把这几项加密货币法案合并成一个整体。
还好几经波折后，在当地时间7月17日，美国众议院以308票赞成、122票反对的结果，最终通过了《天才法案》。这一法案核心在于为稳定币的发行与运营提供明确、统一的联邦监管框架，并首次在立法层面系统界定了“支付稳定币”这一概念。《天才法案》要求所有拟发行支付稳定币的机构，必须获得联邦储备系统或州级许可监管机构的批准，并满足包括资产储备、可赎回性、审计、反洗钱等在内的严格合规要求。
俄罗斯通过CBDC法案：2026年9月起强制企业与银行接受数字卢布
据外媒消息，在多数国家对中央银行数位货币(CBDC)仍谨慎试验之际，俄罗斯已按下加速键。国家杜马高票通过数字卢布法案，待联邦委员会批准、总统普丁完成签署后，法案将自2026年9月1日起正式生效。
根据说明，届时大型企业与银行必须全面支持客户使用数字卢布付款，这项决策不只改写国内支付生态，也隐藏俄罗斯想以技术手段突破制裁框架的企图。
俄罗斯央行稍早已公布完整路线图：年收入逾1.2亿卢布的大型企业与所有银行，2026年9月1日前必须提供数字卢布服务；中型企业可延到2027年9月1日，小型业者与金融新创最晚2028年9月1日前完成合规。
支付端将统一使用由国家支付卡系统(NPCS)免费生成的QR Code，年收入低于500万卢布或无网路覆盖的商家可申请豁免。
王永利：加强稳定币监管的同时要着重加快数字人民币进程
2025年，全球经贸格局正经历深度结构性重构，其中，国际货币体系面临稳定币等加密货币崛起的冲击，金融波动频发。如何看待稳定币及其未来发展趋势，中国应作何准备？
近日，由中欧国际工商学院主办的2025智荟中欧·北京论坛聚焦“全球经贸格局重构下的企业策略”这一主题展开探讨，神州信息服务集团联席董事长、原中国银行副行长王永利以《美元稳定币发展与监管启示》为主题进行主旨演讲。
面对挑战，王永利认为，人民币稳定币可以通过香港先行先试，面向境外推动离岸人民币稳定币发展，但稳定币不是着重点，更重要的是必须加快中国对加密资产与稳定币的立法与监管，同时中国要重点加快数字人民币进程，如在支付效率、清算成本等方面不能跟上美元稳定币，人民币国际化发展将面临很大束缚。
因此，数字人民币应突破其当下“M0现金替代”的定位，向全流程加密的智能账户或钱包转型，推动其在效率和成本等方面尽快实现对美元稳定币的赶超，其中，可以借鉴稳定币的技术与模式，优先推动数字人民币海外版（可以与国内版适当分离）的发展，推动其在境外的广泛使用。若中国能把握美国暂停数字美元的窗口期，率先实现数字人民币与数字身份的融合应用，将有望重塑国际货币竞争格局。
数字人民币智能合约的穿透式监管，农民工欠薪问题的“破局之钥”
农民工欠薪问题长期以来困扰着我国工程建设领域，成为社会治理的一大难点。传统的工资发放模式存在中间环节多、监管难度大、资金流转不透明等问题，导致拖欠、克扣工资现象屡禁不止。随着数字人民币的推广及其智能合约技术的应用，这一社会顽疾似乎终于迎来了技术驱动的解决方案。
数字人民币智能合约在解决欠薪问题上的革命性在于，它将制度设计嵌入技术架构，通过算法和代码而非单纯依靠人力来实现监管目的。当工资支付规则被写入智能合约后，其执行不再依赖各方的主观意愿，而是由程序自动完成，从而实现了“技术即监管”的治理创新。
中共中央：完善数字货币、移动支付、互联网金融等新兴领域金融纠纷审理规则
近日，《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》提出，加强金融审判工作。依法严惩操纵市场、内幕交易、非法集资、贷款诈骗、洗钱等金融领域违法犯罪，加强金融领域非法中介乱象协同治理，促进金融市场健康发展。完善数字货币、移动支付、互联网金融、跨境金融资产交易等新兴领域金融纠纷审理规则。健全金融领域行政执法和司法审判衔接机制。
稳定币崛起：数字金融新时代的催化剂
作为区块链与传统金融体系结合的产物，稳定币（Stablecoins）已从以往服务于加密资产交易的边缘工具，逐步迈向跨境支付、结算及数字金融基础设施的核心位置。随着美国、欧盟、新加坡、阿联酋等主要经济体陆续出台或推进相关监管框架，稳定币的合规体系建设进入关键转折期。本文基于贝恩、德勤、罗兰贝格等国际权威咨询机构的最新研究成果，系统梳理稳定币的技术特征、发展趋势、行业应用、监管动态与系统性风险，并结合全球对比分析与典型案例，旨在为政策制定者、金融机构及中国等新兴经济体相关参与方提供决策参考与战略启示。现摘编《报告》主要内容供参考。
国际清算银行再发警告：稳定币迅速扩张给监管机构带来挑战
近日，国际清算银行(BIS)再次发出警告，稳定币的迅速扩张，正在给各国金融监管部门带来新的政策挑战，甚至可能威胁到主要经济体的货币主权。
在最新发布的报告中，国际清算银行指出，稳定币的流通量越来越大，和传统金融体系的结合也越来越深，但由于其无国界且具有伪匿名性质等特点，因此需要更严格的监管审查。
公告显示，自2023年以来，稳定币的种类已经拥有170多种，全球稳定币的总市值已经翻了一倍，达到约2550亿美元，其中与美元挂钩的稳定币占据了整个稳定币市场的90%以上。
国际清算银行的经济学家指出：“稳定币的市场规模越来越大，和传统金融系统的联系也越来越紧密，已经到了‘一旦出事，传统金融体系很可能被牵连’的阶段，无法排除其可能对传统金融系统造成外溢效应。”为应对这一挑战，许多司法管辖区已经引入或正在制定针对加密资产和稳定币的特定监管框架。
国际清算银行一再警告，稳定币和其他加密资产越来越流行，可能会给整个金融体系带来麻烦。去年年底他们做了一项调查，结果显示全球将近七成的国家或地区，要么已经出台了针对稳定币的监管规则，要么正在制定中。
中国银行云南分行实现全国首笔数字人民币迪拜跨境结算
7月18日，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区制度创新新闻发布会在昆明举行。记者从会上获悉，中国银行云南省分行于2025年上半年服务云南外贸企业率先实现多边央行数字货币桥跨境贸易支付场景业务落地，完成全国首笔中国至阿联酋迪拜方向数字人民币跨境结算，试点金额达496.56万元，开辟数字金融新路径，为企业拓展海外市场提供有力支持。
此次创新实践主要体现在两大方面：一是创新应用跨境结算平台。通过拓宽结算渠道，缩短支付链条、提升安全保障，实现多边央行数字货币桥平台支持多币种央行数字货币在不同监管体系下的实时跨境支付，有效克服了常规跨境支付存在的交易链条过长、支付效率较低、拒付和欺诈风险高等问题。二是创新优化跨境支付流程。传统跨境支付流程繁琐，需要经过多家银行中转，耗时长且易产生汇兑风险。通过货币桥平台进行数字人民币跨境结算，实现境内外银行点对点支付，减少了中间环节，降低了汇兑风险和手续费成本。
此次项目不仅是全国首笔针对中国至阿联酋迪拜方向的数字人民币跨境结算业务，也是云南省首例数字人民币跨境结算，实现了多边央行数字货币桥跨境贸易支付场景的首度落地，开展多国别跨境支付业务提供了可借鉴经验。
华夏基金香港推出全球首只人民币代币化基金
7月17日，华夏基金（香港）宣布成立两只代币化货币市场基金：华夏美元数字货币基金及华夏人民币数字货币基金，分别以美元和人民币计价。其中，华夏人民币数字货币基金是全球首只人民币代币化基金。
代币化基金是一种实现了“传统资产”和“技术身份”双重碰撞的产品。在金融或法律的视角下，代币化基金本质仍遵循传统基金的底层逻辑。此次新成立的两只华夏数字货币基金，其底层资产与传统货币市场基金也并无不同——主要投资于债券、货币市场工具等证券资产，并遵循香港现有的相关法律、监管要求及会计准则。
而代币化基金的创新之处，更多在于其“技术形态”。区别于传统基金由基金管理人集中登记份额并进行托管，对于代币化基金而言，区块链的数字代币形式，直接代表了投资人对代币化基金资产的权益。
在这一特征下，链上结算为代币化基金的交易带来可追溯性、可编程性与实时验证能力，也在结算效率、资金流动性和持仓透明度等方面，能够显着提升投资者体验。
销售方面，此次成立的两只代币化基金，在交易和申赎上采用了“传统+数字”双轨分销模式。换言之，投资者既可以通过银行与券商等传统渠道，也可以在虚拟资产交易平台上进行交易。
珠海市首个数字人民币公交乘车应用场景落地
近日，在人民银行珠海市分行的指导下，交通银行珠海分行与珠海通科技有限公司合作，成功实现落地公交乘车码微信小程序使用数字人民币支付，是珠海首个数字人民币公交乘车应用场景。
社会群众在数字人民币App开通交通银行实名钱包后登录“珠海通”乘车码微信小程序，点击“卡详情”，可向珠海通授权开通数字人民币免密支付，使用珠海通乘车码小程序乘坐公交可自动使用数字人民币进行支付。数字人民币作为我国法定数字货币，具有可控匿名、安全便捷、支付即结算等特点。
新开普：已为近40所院校、企业建设数字人民币项目
7月14日，新开普披露投资者关系活动记录表。对于数字人民币业务进展情况如何的提问，新开普表示，公司精准卡位校园、企业等支付场景，推进数币软钱包方案、硬钱包方案、数币H5支付、代扣、缴费等技术应用，以科技服务助力数字人民币在校园快速落地。
目前，公司已为天津大学、北京交通大学、西南大学、福建师范大学、海南大学、西安电子科技大学、三亚学院、上海商学院、河北建筑工程学院、南京师范大学苏州实验学校、上海东银中心、中车青岛等近40所院校、企业建设了数字人民币项目，并与中国人民银行数字货币研究所、六大行、三大运营商建立了长期稳定的合作关系，为数字人民币在高校、高职、中职、K12、企业、园区等细分业务领域规模化推广奠定了基础。